一、落實巡察整改主體責任情況
（一）提升政治站位，強化組織領導。集團黨委高度重視巡察反饋問題整改落實，把巡察整改作為重要政治任務，作為推進高質量發(fā)展、改進工作作風的重要契機。巡察反饋會后，連夜召開專題會，賡即成立巡察工作領導小組和辦公室，抽調專人專班負責。先后召開3次黨委會、6次專題會、1次巡察反饋意見動員布置大會，并對巡察反饋的問題，逐項研究討論，深入檢視剖析，認真制定整改方案，建立“照單全收、主動認領，黨政同責、一崗雙責，上下聯(lián)動、齊抓共管”的整改工作機制，完善了整改工作臺賬、制度建設臺賬和專項整改臺賬。
（二）層層壓實責任，強化督導問效。聚焦巡察反饋的3個方面、9個大項、31個具體問題，深挖細照、檢視剖析、定實措施，研究制定了107項整改措施。每項整改措施都明確了責任領導、責任部門、整改時限，將整改任務細化到崗位、落實到人、貫穿到底、要求到位。嚴格按照整改方案“時間表”和“任務圖”抓好任務落實，一周一調度、半月一匯報、一月一小結，督任務、督進度、督成效。對整改推進不力的2家子公司主要負責人進行約談并通報，堅決杜絕整改打折扣、虛假整改、邊改邊犯等問題的發(fā)生。
（三）注重標本兼治，強化成果轉化。在從嚴從實抓好巡察整改的基礎上，始終堅持“當下改”與“長久立”相結合，具體問題整改與建章立制相結合，著力形成靠制度解決問題、堵塞漏洞、防范風險。反饋的31個問題已完成30個，基本完成1個。集團本級新建制度及長效機制25項，修訂完善4項，廢止10項，清退資金11.73萬元。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央、省委決策部署在基層貫徹落實情況
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”情況
（1）關于巡察反饋“政治理論學習流于形式，理論武裝頭腦不夠。一是黨委會學習內容有缺失。二是學習不深不透。三是常態(tài)化制度化學習不到位�！眴栴}。
整改情況：
一是運用新思想武裝頭腦。集團黨委進一步把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神作為首要政治任務，作為黨委中心組理論學習的重中之重，持續(xù)學、深入學、系統(tǒng)學。結合黨史學習教育活動，認真?zhèn)鬟_學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，加強對黨的十九屆五中全會精神、《習近平談治國理政》第三卷，以及省委十一屆八次、九次全會和市委四屆十次全會精神的學習，加強對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局科學內涵和實踐要求的學習，引導全體黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央大政方針、省委市委部署上來。集中補學，2020年12月25日組織黨委中心組第五次學習、2021年8月5日組織黨委中心組專題對“十九屆二中、三中全會精神以及習近平總書記關于國有企業(yè)改革、生態(tài)文明建設、‘三大攻堅戰(zhàn)’”等重要講話指示精神進行補學，傳達學習文件材料7份，對應學未學的內容趕隊補課、拾遺補缺。
二是形成長效學習機制。認真落實黨委中心組學習制度，制定《雅安交建集團2021年度黨委中心組和黨員干部理論學習計劃》，2021年以來組織9次黨委中心組理論學習和12次黨委會第一議題學習，學習各類文件及相關資料46份，并結合集團建設發(fā)展實際，制定貫徹落實舉措68條。將中央、省市出臺的重要法律法規(guī)、政策文件納入學習內容，對上會學習內容收集整理、審核把關，根據(jù)上級最新要求動態(tài)調整學習內容，確保學習傳達內容及時跟進，及時貫徹落實。
三是多措并舉、學用結合。拓寬學習渠道，將集中學與自主學、線下學與線上學結合起來，為班子成員訂閱《求實》《四川黨的建設》雜志，下發(fā)黨史學習教育四套讀本186套，供自主學習。積極運用“學習強國”學習平臺開展線上學習，1-8月累計日平均積分40分以上。結合中心組學習和第一議題會前學習，提出操作性強的貫徹落實意見23條，推動中央、省委市委重大決策部署在公司落地落實。精心組織集團黨委中心組理論學習，確保全年不少于6次，截至2021年8月，集團黨委已組織黨委中心組學習9次，審批學習方案7份、組織學習交流發(fā)言8次、通報學習情況6次，將理論學習和問題研討結合起來。結合開展“大學習、大走訪、大調研”活動，領導班子成員撰寫較高質量調研報告6篇，先后邀請雅安市委黨校副校長、西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學教授、四川開放大學副校長、西南石油大學教授為全體干部職工作專題輔導。
（2）關于巡察反饋“‘不忘初心、牢記使命’主題教育打折扣。一是專項整治有缺失。二是專題民主生活會檢視剖析不深刻�！眴栴}。
整改情況：
一是開展專項活動整治。認真開展對“領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”，以及2018年中央第四巡視組、省委第二巡視組反饋涉及國企方面“有的企業(yè)負責人利用內幕信息買賣股票獲利，有的收受賄賂幫助他人承攬工程”問題開展回頭看活動，13名集團高管對上述事項認真排查并書面報告，經(jīng)排查無上述相關違規(guī)情況。
二是針對“班子和班子成員均未聯(lián)系蒲波、侯曉春、彭宇行嚴重違紀違法案檢視問題、剖析原因問題”，在巡察整改專題民主生活會上，班子和班子成員均認真聯(lián)系蒲波、侯曉春、彭宇行嚴重違紀違法案檢視問題、剖析原因，進行對照檢視，領導班子及成員對該問題制定整改措施36項。2名班子成員對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會檢視剖析問題不深不細問題在巡察整改專題民主生活會上進行對照檢視，開展批評與自我批評。
三是建立制度，形成審核把關長效機制。制定并認真落實《交建集團領導班子民主生活會組織實施辦法》，嚴格執(zhí)行上會材料審批制度。用好批評與自我批評的武器，確保民主生活會質量，推動黨內政治生活嚴起來、緊起來、實起來。
（3）關于巡察反饋“對意識形態(tài)工作重視不夠。集團黨委對企業(yè)意識形態(tài)工作引領不足，‘陣地意識’不強。一是落實意識形態(tài)工作主體責任不到位。二是落實意識形態(tài)‘一崗雙責’有差距。三是意識形態(tài)工作制度執(zhí)行不到位。”問題。
整改情況：
一是強化抓好意識形態(tài)工作的意識和責任。組織學習《中共中央辦公廳關于印發(fā)<黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法>的通知》和《黨委（黨組）網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》，增強抓意識形態(tài)工作主動性和責任感。2021年向市國資委黨委報告意識形態(tài)領域工作情況2次，在黨內通報意識形態(tài)領域工作1次，將意識形態(tài)工作責任制落實納入領導班子和領導干部年度考核，納入落實黨風廉政建設責任制情況檢查內容。
二是把握意識形態(tài)工作領導權、話語權和主動權。制定《雅安交建集團意識形態(tài)工作責任制實施方案》，將網(wǎng)絡意識形態(tài)納入集團意識形態(tài)工作重要內容，制定并審批通過《交建集團黨委網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施細則（試行）》，加強網(wǎng)絡宣傳，守好網(wǎng)絡陣地。下發(fā)《雅安交建集團新聞發(fā)言人制度（試行）》，完善社會網(wǎng)絡輿情應急響應機制，做好網(wǎng)絡意識形態(tài)的審核和輿論導向。
三是加強分析研判。督導各子公司抓好意識形態(tài)工作，對各子公司2020年全年、2021年上半年意識形態(tài)工作報告進行檢查，在黨委會上專題分析研究上半年意識形態(tài)工作，研判分析意識形態(tài)工作形勢，制定針對性措施3條，并下發(fā)1期黨內通報。
2.履行職責使命，貫徹落實黨中央、省委重大決策部署和市委工作安排情況。
（1）關于巡察反饋“推動企業(yè)高質量改革發(fā)展存在差距。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西向門戶樞紐建設機遇的意識不強，缺乏推動國企改革發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，經(jīng)營管理能力有待提升。一是制度建設滯后。二是業(yè)務板塊發(fā)展不均衡。三是集團資產負債率高，市場競爭力不強�！眴栴}。
整改情況：
一是謀篇布局，推動企業(yè)高質量發(fā)展。認真貫徹落實雅安市第四屆委員會第十次全體會議精神與要求，把創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展作為一項事關戰(zhàn)略全局的重大任務來抓。持續(xù)深化“大學習、大走訪、大調研”活動成效，針對集團四大板塊業(yè)務共計制定措施18項，針對集團下屬老企業(yè)轉型升級問題，分公司分析研究制定措施36項。召開集團高質量發(fā)展工作會議，進一步厘清發(fā)展思路，制定集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞1個目標、提升2種能力、做實3大產業(yè)、實施4大戰(zhàn)略，持續(xù)推進集團高質量發(fā)展。
二是建章立制，推進制度體系建設。開展集團各部門制度建設自查自糾專項工作，針對企業(yè)投資、財務預算、工資薪酬、業(yè)績考核、子公司負責人履職待遇和業(yè)務支出等方面全面做好制度“廢、改、立”工作。率先在市屬國有企業(yè)中完善“1+4”采購制度體系和采購中心建設，修訂完成《雅安市交通建設（集團）有限責任公司“三重一大”決策制度》。
三是緊盯短板，全力助推子公司轉型升級、降本增效。四大業(yè)務板塊協(xié)同發(fā)力、加快發(fā)展。
四是推動國企改革三年行動方案落實。按照國企改革三年行動方案要求，制定雅安市交通建設（集團）有限責任公司國企改革三年行動工作方案和工作臺賬，從6個方面擬定具體措施57項。制定了子公司任期制和契約化管理工作方案，擬定了17項推進計劃。
五是嚴控投資風險，拓寬資質業(yè)務。提高風險管控意識、加強風險管控，集團資產負債率控制在合理范圍。
（2）關于巡察反饋“重點項目推進不力。對市委重大項目的推進研究不深入，統(tǒng)籌謀劃不到位，組織實施不力，項目建設進度滯后。”問題。
整改情況：
一是強化組織領導，成立重點項目推進工作領導小組。組織召開重點項目推進專題會議3次，對重點項目倒排工期、掛圖督辦，緊扣關鍵線路，強化階段目標控制，確保各項目目標順利完成。截止2021年9月，多營青衣江大橋、雅安東互通改造工程、G351線寶興縣至夾金山段大修工程、隴西河大橋、2019年國省干線水毀整治工程、雅安西入口綜合提升改造工程、省道104線草壩至姚橋段改建工程等7個項目已建成通車，重點項目推進取得實質成效。
二是對在建項目全面分解階段性目標任務，嚴格落實考核。針對如雨名快速通道成雅高速跨線橋這類的關鍵工程，集團公司牽頭對主橋每個節(jié)段倒排時間節(jié)點，細化目標任務，并納入子公司月度績效考核。截至今年8月，對進度滯后的8家子公司績效扣分累計437.8分，下達督辦函9份，組織專題推進會3次。
三是認真督促各項目業(yè)主圍繞重點項目，做好生產要素保障，及時協(xié)調解決項目推進中征拆、資金等問題和做好技術管理保障等，全力推動建設目標實現(xiàn)。針對多營青衣江大橋工期滯后問題，集團公司指導項目管理公司從思想認識、業(yè)務能力和不可抗力等方面全面排查原因，反思總結經(jīng)驗，完善督導機制，針對施工單位組織不力等，約談施工單位10余次，及時疏通項目推進中的堵點，項目已于2021年2月9日完工通車。無水港項目建設進度明顯加快，目前一標段港務大樓主體已驗收，二標段臨街商業(yè)網(wǎng)、倉庫及配套用房2棟主體工程已完工，四標段鋼結構倉庫已完成3棟主體施工，力爭年底完成主體工程施工。草壩青衣江大橋按計劃順利推進，預計主體工程于12月底全面完成。雅安東互通改造工程及雨名快速通道金雞關段于2021年2月完工，較合同工期提前7個月完工。省道104線草壩至姚橋段改建工程克服新冠疫情、“8.18”水毀等不可抗力因素的影響，攻堅克難，提前6個月完工，為推進“三區(qū)同城化”貢獻了交建力量，在交通強市大會上，李酌書記對此給予了充分肯定。
（3）關于巡察反饋“安全生產責任意識不強，形勢不容樂觀。安全管理工作停留在表面，責任落實不力，砂石開采、工程建設、公交客運、倉儲物流等安全風險點多，安全形勢不容樂觀�！眴栴}。
整改情況：
一是強化安全工作組織領導。經(jīng)集團黨委會研究，調整確立了集團安委會成員，每季度組織召開安全工作會議。2021年集團黨委會專題研究部署安全工作2次，其中第8次安委會專題聽取了集團領導班子成員匯報分管領域抓安全工作情況，壓實黨政同責的安全責任。
二是認真學習習總書記關于安全生產的重要論述。2021年每季度按時召開安委會（擴大會議），召開安全工作專題會議2次。組織學習了習近平總書記在十九屆中央委員會第五次全體會議、中央政治局第26次集中學習和中央經(jīng)濟工作會議重要講話等11份文件精神，認真學習貫徹上級關于安全工作的系列文件精神和安排部署，并結合集團實際明確貫徹意見和要求。
三是狠抓安全工作學習培訓。2021年6月17日，集中組織觀看安全生產警示教育片，在三季度安委會（擴大會議）上，對2020年6月市安委辦轉發(fā)省安委辦關于做好全省危險化學品相關領域安全生產工作的緊急通知組織傳達學習，并針對強化集團安全責任意識、加大安全環(huán)�？己肆Χ�、充實專業(yè)安全環(huán)保人員力量三個方面制定具體措施貫徹落實。
四是從嚴從實開展安全工作監(jiān)管。對巡察組反饋的草壩青衣江大橋和104線草壩至姚橋段改建項目存在的無證操作和特種設備安全隱患問題立即整改。截至目前，已全面整改到位。
五是落實安全生產責任，完善安全管理體系。以安全專項整治行動為契機。制定《雅安交建集團安全生產專項整治三年行動實施方案》明確各單位整治內容清單和責任部門及人員。修訂完善《安全生產責任制度》、《安全環(huán)�？己宿k法》、《安全環(huán)保管理制度（試行）》一系列管理制度，逐步形成安全生產工作長效機制。
（4）關于巡察反饋“落實疫情防控措施不到位。一是集團及下屬公司的疫情防控方案措施不夠具體，操作性不強，疫情防控等級調整后未及時調整相應方案；二是員工健康監(jiān)測不嚴格，集團員工健康監(jiān)測記錄不完善；三是常態(tài)化疫情防控措施不到位。四是集團及下屬公司社會衛(wèi)生員督促落實本單位健康防疫工作的作用發(fā)揮不明顯”問題。
整改情況：
一是強化疫情防控責任制落實。明確由集團公司黨委委員、副總經(jīng)理宋祥君和辦公室牽頭，各部門、各子公司落實主體主責。根據(jù)疫情防控形勢，及時修訂完善《交建集團疫情常態(tài)化防控方案》、《交建集團疫情常態(tài)化防控預案》，督導15家子公司制定和完善了疫情防控方案和預案，明確各子公司疫情防控責任人，將疫情防控工作納入月度績效考核，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用。
二是動態(tài)分析，實時跟蹤。嚴格跟蹤全國疫情形勢，根據(jù)全國疫情變化趨勢，認真細致研判，及時更新《交建集團疫情常態(tài)化防控方案》、《交建集團疫情常態(tài)化防控預案》。先后6次召開疫情防控工作專題布置會，安排布置相關防控工作，確保最新防疫工作要求不缺項、不漏項。
三是依據(jù)防控指南要求，開展常態(tài)化疫情防控。2021年1月投資9.9萬元，完成集團機關大門入口門禁系統(tǒng)安裝，實現(xiàn)人臉識別、體溫自動檢測、信息存儲等功能。無水港公司做好鳳鳴項目部員工每日體溫檢測并詳細登記，做好外來人員行程檢查和記錄。蜀通、公交公司嚴格按照《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》要求，對客運車輛進行消毒；全面梳理車站內垃圾桶，全部更換為帶蓋垃圾桶；客運站在乘客出站高峰時段，增加體溫檢測人員，確保對所有乘客進行檢測體溫。督促物業(yè)管理單位對集團辦公樓空調冷卻系統(tǒng)開展定期清洗、消毒，對空調出風口進行定期消毒，并做好記錄臺賬。
四是加強監(jiān)督檢查。集團領導先后23人次深入疫情防控工作一線監(jiān)督指導工作，重點督導火車站站前廣場、汽車站、公交客運、施工項目現(xiàn)場等重點領域，嚴格按照交通行業(yè)疫情防控指南，落實掃碼、測溫、口罩佩戴、一米線等防控措施。在辦公場所嚴格執(zhí)行“三必須”，信息登記、測量體溫、掃場所碼，堅持做好員工健康監(jiān)測記錄。
五是積極推進新冠疫苗接種。壓緊壓實個人防護責任，深入開展健康教育，按照相關要求，達到應接盡接。截至2021年8月9日，集團公司及所屬子公司員工（含勞務和物業(yè)管理人員）1325人完成疫苗接種工作，實現(xiàn)“應接盡接”，接種率達100%。蜀通、公交等公司一線從業(yè)人員按要求定期進行核酸檢測。
六是做好疫情防控應急物資儲備。對照防控方案，安排專人做好出入庫管理，及時清理盤點物資，及時補充。今年以來，集團公司用于采購防疫物資經(jīng)費6700元，主要購買口罩、消毒液等。蜀通公司投入25.34萬元用于防疫物資采購、人工成本、防疫廣告宣傳和增添防疫設施設備。
七是做好人員管理。建立疫情期間人員動態(tài)管理臺賬，及時關注疫情態(tài)勢，對10名員工疫區(qū)返雅職工行程軌跡進行動態(tài)追蹤并及時和社區(qū)對接，按照社區(qū)要求督促其做好隔離、核酸檢測等防控工作。
八是發(fā)揮社會化衛(wèi)生員作用。集團和各子公司至少配備1名社會化衛(wèi)生員，負責指導本單位開展宣傳、預案更新、應急處理等疫情防控工作。集團辦公室通過微信群、召開防控工作會議、現(xiàn)場指導等方式，統(tǒng)一對社會化衛(wèi)生員進行督導和管理。2020年12月組織14名社會化衛(wèi)生員參加雨城區(qū)疾控中心舉辦的“疫情防控衛(wèi)生員冬春季培訓”，并全部取得培訓合格證，提升了社會化衛(wèi)生員防控專業(yè)素質。
（5）關于巡察反饋“環(huán)境污染防控存在短板，環(huán)保問題高發(fā)頻發(fā)、屢禁不止�！眴栴}。
整改情況：
一是強化綠色發(fā)展理念。今年集團黨委中心組、黨委會先后4次認真學習習近平總書記關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的重要指示，并結合企業(yè)實際制定貫徹措施。
二是嚴格落實環(huán)保主體責任。1-8月，對反饋的環(huán)保問題現(xiàn)場進行督導整改落實，督促各子公司配齊環(huán)保人員，完善安全環(huán)保設施、設備。舉一反三排查各類環(huán)保問題50個，其中47個已整改到位，剩余3個問題正在整改當中。
三是巡察反饋的丹石公司、興寶公司、路橋公司、多營青衣江大橋項目環(huán)境污染問題，立行立改完畢。
四是強化安全環(huán)保人員和資金保障。面向市場招聘專業(yè)安全環(huán)保人員8人，加強集團安全環(huán)保力量，進一步健全子公司安全環(huán)保管理機構。按標準計提安全經(jīng)費和支出，保證�？顚Ｓ�。
（6）關于巡察反饋“落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策不到位。集團及下屬子公司未按規(guī)定時間退還有關民營企業(yè)的保證金，集團未及時清理拖欠民營企業(yè)三年以上賬款”問題。
整改情況：
一是加強培訓，提升業(yè)務能力。集團財務中心召開2021年財務專題培訓，認真學習保證金收取、退還的標準與要求，并嚴格執(zhí)行，堅決落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展相關政策。
二是對超期保證金和拖欠賬款立即清退，確保整改到位。
三是全面梳理，建立清理機制。印發(fā)《雅安市交通建設（集團）有限責任公司往來款項管理辦法》，定期開展外部客商往來款核對工作，指導各子公司對民營企業(yè)及時清退達到退付條件的各類保證金。（7）針對巡察反饋“落實保密工作責任制不嚴格。一是未及時傳達學習和貫徹落實黨的保密工作方針、政策和保密紀律、保密法律法規(guī)及中央、省委的政策規(guī)定，二是未每年定期組織召開保密委員會會議，三是未充分發(fā)揮保密委員會職能作用”問題。
整改情況：
一是提升保密工作意識。把黨的保密工作方針政策和相關法律法規(guī)納入黨委會、黨委中心組、總經(jīng)理辦公會學習內容。
二是強化保密工作組織。2021年7月，集團修訂完善《保密工作制度》，建立健全保密工作領導小組，明確保密工作職責，落實保密文件傳閱、保管責任，實行專人專柜管理，嚴格涉密文件流轉規(guī)范。
三是完善保密工作制度規(guī)范。印發(fā)《關于進一步加強保密工作的通知》，進一步規(guī)范和加強集團保密工作。
四是組織保密專題培訓。
五是開展保密工作監(jiān)督檢查。印發(fā)《關于開展巡察反饋意見相關問題自查整改工作的通知》，督促集團與各子公司針對保密法規(guī)制度學習、保密宣傳教育培訓以及保密工作開展情況做好自查自糾。
3.堅持和加強黨的全面領導情況
（1）關于巡察反饋“黨委領導核心作用弱化。黨委統(tǒng)攬全局作用發(fā)揮不足，把方向、管大局、保落實不夠到位。一是個別重大事項未經(jīng)黨委會研究。二是重大事項前置研究不嚴肅。三是重大事項先實施后報黨委會研究。”問題。
整改情況：
一是強化黨建引領的政治自覺。對習近平總書記關于國有企業(yè)黨的建設重要論述進行學習，加強對國有企業(yè)黨建工作的思想認識。
二是規(guī)范黨委會前置研究議題。下發(fā)《關于規(guī)范集團黨委會會議議題征集工作的通知》《關于加強黨委會、董事會會議管理的通知》《雅安交建集團公司黨委會議事規(guī)則（試行）》，進一步提高黨委會決策水平，規(guī)范黨委會議題征集、議事范圍、議事程序和決策執(zhí)行。制定《黨委會議題提議申報單》，下發(fā)《關于規(guī)范集團黨委會議題征集工作的通知》明確職責分工、精簡議題數(shù)量、提高議事質量。
三是堅持把黨的領導和完善公司法人治理相統(tǒng)一。制定《黨委會議前置研究、研究決定事項清單》，厘清黨委、董事會、經(jīng)理層權責邊界，解決好黨委會、董事會、經(jīng)理層錯位越位的問題。全面落實集團黨委在法人治理結構中的法定地位，充分發(fā)揮集團黨委全面領導作用。
四是加強黨委對子公司資金往來的審核把關。印發(fā)集團《雅安市交通建設（集團）有限責任公司往來款項管理辦法》，加強對往來賬款的規(guī)范化管理，落實黨委審批制度。
（2）關于巡察反饋“法人治理結構不完善。一是議事規(guī)則不明晰。二是董事會下設專門委員會形同虛設。 三是監(jiān)事會未履行職責，未發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。”問題。
整改情況：
一是健全完善公司法人治理體系。集團公司及15家子公司章程均按照最新要求進行修訂，并將黨的建設要求寫入公司章程。同時修訂《雅安市交建（集團）有限責任公司貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》，印發(fā)《集團黨委會議事規(guī)則》《集團董事會議事規(guī)則》《集團總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》《黨委會議前置研究、研究決定事項清單》《交建集團公司黨委、董事會、經(jīng)理層職責定位及責任清單、權力清單》。
二是加強現(xiàn)代企業(yè)法人治理建設。嚴格落實《子公司職責定位及責任清單、權力清單》，要求子公司建立“三重一大”決策制度，15家子公司“三重一大”制度均按照程序報批。
三是強化董事會機構建設。優(yōu)化董事會專門委員會機構設置，制定董事會專委會議事規(guī)則，督促專門委員會發(fā)揮作用。截至目前，已制定《董事會提名委員會議事規(guī)則》《董事會戰(zhàn)略與風險管理委員會議事規(guī)則》《董事會薪酬與考核委員會議事規(guī)則》《董事會審計委員會議事規(guī)則》共計4項議事規(guī)則。
四是積極向市國資委反映協(xié)調監(jiān)事會設置和運行問題。由于管理機制設置，集團監(jiān)事會原設置在市國資委，監(jiān)事會主席和監(jiān)事均由市國資委相關人員出任，集團只選任職工監(jiān)事。由于職責劃分原因，現(xiàn)市屬國有企業(yè)監(jiān)事會工作已轉交，正逐步理順開展。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風
1.執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況。
（1）關于巡察反饋“違反中央八項規(guī)定精神問題較為突出。一是無依據(jù)定額發(fā)放加班費。二是違規(guī)乘坐飛機頭等艙。三是超標準接待和違規(guī)報銷住宿費�！眴栴}。
整改情況：
一是對具體問題嚴肅整改。興寶公司對違法發(fā)放的加班費清退到位，佳岳公司對超標準接待和違規(guī)報銷住宿費進行清退到位，并對相關責任人追責問責�！斑`規(guī)乘坐飛機頭等艙”問題由當事人進行了問題情況說明。經(jīng)核實，當事人乘坐的是經(jīng)濟艙，仍由其本人在巡察整改專題民主生活會上作出檢視說明。
二是舉一反三，全面清理排查，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。在接待方面，2021年6月修訂印發(fā)了《雅安市交通建設（集團）有限責任公司商務招待管理辦法》和《雅安市交通建設（集團）有限責任公司公務接待管理辦法》并嚴格實施，杜絕超范圍和標準接待。在舉一反三整改中，蜀通、運通、資產、勘察設計、川西能源5家子公司及時清退違規(guī)報銷的接待費、差旅費、加班費、加油費。印發(fā)《雅安市交通建設（集團）有限責任公司關于進一步規(guī)范加班管理的通知》《雅安市交通建設（集團）有限責任公司關于進一步規(guī)范值班工作的通知》，進一步規(guī)范加班、值班的認定標準、審批流程、支付標準和調休補休原則。同時，重點針對集團機關食堂食材供應、辦公用品、車輛維修服務等相關采購，從質量、價格、服務3個方面進行比選把關，嚴控廉潔風險。
三是建章立制，建立長效機制。以巡察整改為契機，著重從制度規(guī)范上下功夫，對涉及中央八項規(guī)定及其實施細則精神的相關內控制度，推進“廢改立”工作，制訂和修訂內控制度12項，強化制度的剛性約束和規(guī)范運行。
2.在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況
（1）關于巡察反饋“項目建設管理不規(guī)范，個別項目存在較大廉潔風險。一是工程項目監(jiān)管不力，風險防控不到位。二是項目采購亂象較多。三是項目合同內容不合規(guī)。四是不按合同履約。”問題。
整改情況：
一是加強業(yè)務培訓和廉潔警示教育。組織集團與各子公司工程管理分管領導和相關人員原文學習《建筑法》《四川省公路工程建設項目招標投標管理辦法》《公路工程設計變更管理辦法》等工程建設和招投標相關文件。
二是著力提升管理水平，加強對工程項目動態(tài)監(jiān)管。集團公司指導各子公司建立完善招標項目管理臺賬、工程變更臺賬、工程計量審計臺賬，并每月報集團業(yè)務部門審查。為規(guī)范工程變更行為，嚴格控制投資，做好過程監(jiān)督管理，修訂完善了交建集團《工程變更管理辦法》。
三是規(guī)范企業(yè)采購行為。健全集團采購制度，構建交建集團“1+4”采購制度體系，即《雅安交建集團采購管理規(guī)定》和《雅安交建集團工程招投標采購實施辦法》《雅安交建集團企業(yè)生產經(jīng)營采購實施辦法》《雅安交建集團供應商管理辦法》《雅安交建集團采購專家管理辦法》，進一步降低采購成本、提高采購效率、規(guī)范采購行為、控制采購風險。
四是強化招投標日常監(jiān)管。組織開展招投標采購“回頭看”專項檢查，制定檢查方案與臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題立即指出，督促整改到位。舉一反三，組織各子公司開展招標投標自查自糾，排查并整改相關問題28個，進一步規(guī)范采購運行。新建的交建集團采購中心于7月2日投入運行，進一步統(tǒng)一場地、統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一平臺交易、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一信用管理，進一步規(guī)范采購程序。
五是加強合同履約的監(jiān)督管理。印發(fā)了《關于進一步規(guī)范合同管理相關要求的通知》，進一步加強對子公司的合同履約監(jiān)督管理，規(guī)范合同檔案管理，形成常態(tài)化的監(jiān)管機制。
（2）關于巡察反饋的“財務管理不規(guī)范，內控制度不健全”問題。
整改情況：
一是建立健全財務管理方面內控制度。財務中心已完成11項財務管理方面的內控制度建設工作，強化財務核算、財務風險控制、資金管理等制度的執(zhí)行，進一步規(guī)范和指導集團財務工作。
二是加強對子公司財務日常監(jiān)督。重點圍繞“往來款項、保證金清退、費用報銷、安全經(jīng)費、大額資金流轉”五個方面對各子公司財務情況開展專項檢查。發(fā)現(xiàn)問題49個，及時下發(fā)整改通知書16份，目前已整改完畢。對2020年7月以來，大額資金支付情況進行全覆蓋檢查，子公司251筆大額資金中有10筆未及時報備，立即進行了糾正。
三是加強財務專業(yè)人員培養(yǎng)。組織財務專題培訓15次，共計205人次，與雅職院協(xié)作開展財務技能培訓3次。鼓勵財務人員參加技能職稱考試，提升財務技能水平。目前集團及各子公司財務人員共45名，中級以上職稱15人。
三、基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況
1.黨建責任制落實情況。
（1）關于巡察反饋“黨建工作責任制落實不到位。一是對集團黨建工作重視不夠，黨委抓黨建工作安排部署多、督促落實少。二是黨建專項督查問題整改不力�！眴栴}。
整改情況：
一是落實黨建工作責任制，以高質量黨建引領集團高質量發(fā)展。加強對黨建工作的研究和部署，2021年集團黨委專題研究黨建工作2次，2021年4月28召開集團黨建工作會，印發(fā)《2021年黨建工作要點》，全面部署2021年黨建工作，把黨的政治建設擺在首要位置，突出抓好加強國有企業(yè)的政治建設、完善黨組織運行機制、強化骨干隊伍建設、健全監(jiān)督約束機制，將黨建工作融匯貫穿到公司治理各個環(huán)節(jié)。集團黨委“抓實黨建‘強化引領’，推動項目‘加速度’”經(jīng)驗做法在全市組織部長工作會議上進行交流發(fā)言，資產管理公司黨支部被省委表彰為四川省先進基層黨組織。
二是加強對基層黨支部的幫扶指導。及時調整黨委班子成員聯(lián)系支部的情況，執(zhí)行《黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度》,向黨委委員發(fā)出工作提醒函。5名黨委委員今年先后28次深入各黨支部，開展黨課教育10次，參加黨史學習教育專題組織生活會14次，面對面開展交心談心、幫扶指導。在2021年第13次黨委會上由各黨委委員針對聯(lián)系支部情況進行專題匯報。
三是提高黨建工作能力。召開黨支部書記、黨務工作者業(yè)務培訓會，圍繞國有企業(yè)黨支部標準化規(guī)范化指導標準，結合集團黨建工作實際，以問題為導向，從組織健全、三會一課、黨員管理、黨員發(fā)展、組織關系、黨費收繳、經(jīng)費公開七個方面詳細講解黨建工作的規(guī)范標準要求。
四是嚴格落實黨委書記抓黨建工作述職評議。集團黨委班子成員向所在黨委報告履行黨建工作責任情況，各子公司黨支部書記按期上報抓黨建工作述職。嚴格履行抓黨建工作與抓業(yè)務工作“一崗雙責”，向黨委班子成員印發(fā)《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，并由領導簽字確認，確保黨委管黨治黨責任落實有力，壓力傳導到位。
五是對2020年6月市國資委開展的黨建專項督查進行“回頭看”，對專項督查反饋的5個方面的問題拉單列表整改到位。
2.基層黨組織建設情況
（1）關于巡察整改“基層黨組織建設薄弱。一是黨的基層組織設置不合理。支部建設只注重“有形覆蓋”，未形成“有效覆蓋”，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。二是黨組織關系管理不規(guī)范，黨員組織關系轉遞不及時�！眴栴}。
整改情況：
一是形成黨組織全面有效覆蓋。依據(jù)《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例》，督促相關子公司按程序設立黨支部或者支部委員會。目前，興寶投資公司已成黨支部，資產公司、項目公司已成立支部委員會，機關黨支部、路橋公司黨支部按期換屆。認真對照《雅安市推動國有企業(yè)黨建高質量發(fā)展三年行動計劃（2021-2023）》要求，加強組織建設，強化支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是提高黨建工作能力。集團召開黨支部書記、黨務工作者業(yè)務培訓會，圍繞國有企業(yè)黨支部標準化規(guī)范化指導標準，結合集團黨建工作實際，引導各支部進一步規(guī)范基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障。著重提升集團黨務工作者的工作能力素質和業(yè)務水平。
三是發(fā)揮頭雁領航作用。扎實開展“兩優(yōu)一先”和“五星級黨員”評定工作，有效發(fā)揮先進典型的示范引領作用。資產管理公司黨支部被省委評為四川省先進基層黨組織，集團黨委副書記張萬清同志被市委表彰為優(yōu)秀基層黨務工作者，26名黨員和黨務工作者受到表彰，30名黨員被認定為“五星級”，有效發(fā)揮先進典型的示范引領作用。
四是嚴格黨組織關系轉接。認真對照中組發(fā)〔2004〕10號《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》，認真抓好黨員組織關系轉接工作和組織關系管理。對集團所屬員工黨員檔案情況進行全面清理排查，督促8名黨員及時接轉組織關系。
（2）關于巡察反饋“黨內政治生活不嚴肅。一是民主生活會質量不高。二是組織生活會不規(guī)范�！眴栴}。
整改情況 ：
一是嚴肅黨內政治生活。領導干部帶頭示范，認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》和省委、市委相關要求，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格黨的組織生活制度，領導干部帶頭落實“三會一課”制度，領導班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活。
二是高質量召開民主生活會。高質量開好巡察整改專題民主生活會，集團黨委主要負責同志親自研究部署、審定方案，切實加強組織領導，充分發(fā)揮帶頭示范和監(jiān)督把關作用。會前，集團黨委班子成員會前精心準備，認真撰寫領導班子對照檢查材料和個人剖析材料，會上嚴肅認真開展批評與自我批評。
三是加強對剖析材料的審核把關。印發(fā)《雅安交建集團領導班子民主生活會組織實施辦法（試行）》，進一步規(guī)范黨員領導干部的民主生活會，加強黨內監(jiān)督和班子思想政治建設，使集團民主生活會制度化、規(guī)范化。
（3）關于巡察反饋“執(zhí)行“三會一課”制度不到位。一是以業(yè)務工作會代替支部學習會。二是未按要求講黨課。”問題。
整改情況：
一是落實“三會一課”制度。在集團所屬黨總支、黨支部開展落實“三會一課”專項整改行動，自查自糾“三會一課”、主題黨日落實情況，督促各支部如實做好會議記錄、按時召開“三會一課”和主題黨日活動。對2家子公司黨支部“三會一課”落實不到位問題完成整改。
二是健全制度規(guī)范。結合公司黨建工作實際，督導各支部制定《“三會一課”制度》《主題黨日活動制度》，健全黨的組織生活，嚴格黨員管理和教育，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。
（4）關于巡察反饋“黨員發(fā)展不規(guī)范。一是黨員發(fā)展程序不嚴肅。二是入黨材料不規(guī)范。”問題。
整改情況：
一是全面清查黨員發(fā)展資料。根據(jù)《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定，嚴格執(zhí)行中國共產黨發(fā)展黨員的基本程序5個階段25個步驟，全面排查集團成立以來新發(fā)展30名黨員（14名正式黨員、16名預備黨員）的入黨材料，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員發(fā)展工作中不規(guī)范的問題11項。
二是高質量發(fā)展黨員。認真落實《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，建立和完善入黨積極分子臺賬，按照上級黨組織發(fā)展黨員指導計劃，嚴格按程序發(fā)展黨員。
三是提高黨建工作能力。集團召開黨支部書記、黨務工作者業(yè)務培訓會，圍繞國有企業(yè)黨支部標準化規(guī)范化指導標準，結合集團黨建工作實際，以問題為導向，從組織健全、三會一課、黨員管理、黨員發(fā)展、組織關系、黨費收繳、經(jīng)費公開、保障到位等方面詳細講解黨建工作的規(guī)范標準要求。引導各支部進一步規(guī)范黨員發(fā)展的程序和相關材料。著重提升集團黨務工作者的工作能力素質和業(yè)務水平。
（5）關于巡察反饋“黨建工作經(jīng)費公開不到位。集團黨務公開內容中未將黨建工作經(jīng)費使用情況納入�！眴栴}。
整改情況：
一是做好黨建經(jīng)費公示工作。已設置專門的黨建經(jīng)費公示區(qū)，對2020年黨建工作經(jīng)費使用情況進行公示。針對黨建經(jīng)費公示工作開展專項整改活動，14個黨支部均對2020年黨建經(jīng)費工作使用情況進行公示。
二是完善并落實《中共雅安市交通建設（集團）有限責任公司委員會黨組織工作經(jīng)費管理辦法》，形成“預算計劃、計提結算、合理使用、公示公告”的工作閉合回路，按時如實公布。
（6）關于巡察整改“黨費收繳不規(guī)范。一是黨費收繳基數(shù)核定不準確。二是未按月交納黨費�！眴栴}。
整改情況：
一是認真對照中共中央組織部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》《中共中央組織部辦公廳關于進一步規(guī)范黨費工作的通知》和市國資委《關于進一步規(guī)范黨費工作的補充通知》精神，在集團范圍內開展黨費繳納情況自查自糾，督促3家公司黨支部認真核實，完成整改。同時監(jiān)督集團機關和子公司對黨員黨費交納基數(shù)進行重新核定，及時補繳黨費。二是建立健全黨費收繳常態(tài)化機制。下發(fā)《關于落實市委第四巡察組反饋問題整改切實抓好黨建有關工作的通知》，從在職黨員黨費核定時間、在職黨員繳納黨費比例、在職黨員黨費計算基數(shù)、實行年薪制的黨員黨費四個方面進行詳細說明，規(guī)范黨費收繳工作。每年初對每名黨員核定黨費交納基數(shù)并留檔備查，建立黨費繳納明細表。督導全體黨員每月主動按時足額繳納黨費。
3.執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。
（1）關于巡察反饋“選人用人工作原則性和嚴肅性不夠。一是隨意調整公開招聘資格條件。二是隨意調整招聘崗位。三是中層干部調整過于頻繁，影響工作連續(xù)性。四是存在用工風險。”問題。
整改情況：
一是堅持國有企業(yè)好干部標準，選準配強干部隊伍。認真學習習近平總書記關于黨管干部和選人用人相關重要論述，認真研學《市屬國有企業(yè)員工管理辦法（試行）》，吃透把準政策規(guī)定，嚴格選人用人的標準條件。
二是規(guī)范員工招聘標準和流程。嚴格執(zhí)行市國資委印發(fā)《市屬國有企業(yè)員工管理辦法（試行）》要求，制定集團《員工招聘實施細則（試行）》，科學設置選人用人資格條件，將資格審查貫穿招聘的全過程，嚴格標準條件，規(guī)范招聘程序，嚴肅招聘紀律。
三是規(guī)范干部交流管理。為了確保工作崗位的穩(wěn)定性、連續(xù)性，集團印發(fā)《干部選拔任用和管理辦法（試行）》，加強干部隊伍建設，嚴格落實干部交流有關規(guī)定，從嚴控制干部交流。
四是規(guī)范勞動合同管理，降低用工風險。印發(fā)《勞動合同管理辦法》促進依法履行勞動合同、維護公司與員工合法權益，依法依規(guī)與職工簽訂勞動合同，繳納社會保險，排除用工風險。
（2）關于巡察反饋“干部選任程序不規(guī)范。一是履行報批程序不嚴格。二是考察工作流于形式。三是任前公示制度執(zhí)行不嚴謹�！眴栴}。
整改情況：
一是嚴格執(zhí)行《市屬國有企業(yè)員工管理辦法（試行）》（雅國資委發(fā)〔2020〕219號），規(guī)范報批流程。
二是規(guī)范集團干部選拔任用工作。為加強干部隊伍建設，進一步把好選人用人關，集團印發(fā)《干部任用選拔和管理辦法》，規(guī)范干部考察標準、流程、任前公示和談話，對干部招聘和選拔公示時間明確規(guī)范為5個工作日。
三是規(guī)范干部提拔及推薦考察程序。制定干部提拔及推薦考察材料（清單），從醞釀動議、民主推薦考察、集體討論決定、任職、報備等環(huán)節(jié)做實做細干部提拔考察工作。建立《干部提拔與推薦考察材料清單》，明確干部考察的醞釀動議、民主推薦考察、集體討論決定、任職、報備的5個環(huán)節(jié)，21個具體項目。2021年以來組織干部任前談話、入職談話17次。
（3）關于巡察反饋“干部人才培養(yǎng)儲備不足。一是專業(yè)人才嚴重缺乏。二是人員配備不科學。”問題。
整改情況：
一是推進集團“人才興企”戰(zhàn)略。研究人才引進辦法，建立專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，有計劃地引進投融資、財務、審計、法務等專業(yè)人才，為人才成長搭建平臺、提供舞臺，增強企業(yè)人才核心競爭力，加快形成“先”育才、“輔”引才、“重”留才、“活”用才的人力資源管理機制和政策優(yōu)勢。
二是加強干部人才教育培養(yǎng)。印發(fā)《2021年度培訓方案》，今年以來由集團公司牽頭組織開展各類培訓9場，內容涵蓋黨史教育、黨務工作、人力資源管理、油庫建設運營、紀檢監(jiān)察信息、干部職工心理素質、砂石信息管理、保密工作等內容，共519人次參加培訓。
三是進一步合理優(yōu)化干部配備。結合集團發(fā)展實際，合理配備子公司班子人員，逐步減少集團高管兼職的問題。
（4）關于巡察反饋“人事檔案質量不高。一是專項審核工作滯后。二是檔案材料不規(guī)范。三是人事檔案普遍缺職工履歷材料、考核鑒定材料、獎懲材料、工資材料�！眴栴}。
整改情況：
一是認真做好中層及以上職工人事檔案的專項審核、檔案數(shù)字化工作。
二是完善干部人事檔案管理制度。印發(fā)《干部人事檔案管理辦法（試行）》，對新入職、新提拔的干部“三齡兩歷一身份”檔案認真審核，嚴格落實從嚴管理干部要求，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設高素質專業(yè)化干部隊伍中的重要作用，推動干部人事檔案管理工作制度化、規(guī)范化、信息化。
三是補齊干部人事檔案缺失資料。結合干部人事檔案專項審核，邊查邊改，采購《干部履歷表》200份并分發(fā)填寫，補充完善履歷材料86份、獎懲材料23份、考核鑒定材料66份。
4.履行管黨治黨政治責任情況。
（1）關于巡察整改“黨委落實全面從嚴治黨主體責任不力。一是對黨風廉政建設工作不重視，安排部署不 力。二是日常監(jiān)督缺失。三是黨風廉政建設考核流于形式�！眴栴}。
整改情況：
一是認真落實全面從嚴治黨主體責任。召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，安排部署全年黨風廉政建設和反腐敗工作。印發(fā)《2021年全面從嚴治黨主體責任清單》，并由集團黨委班子成員簽字確認。
二是狠抓黨風廉潔建設。今年，集團黨委研究制定了《2021年黨風廉潔建設和反腐敗工作要點》，并認真組織實施。強化黨風廉潔考核工作，堅持把紀檢監(jiān)察意見納入干部綜合考核和評優(yōu)評先。
三是加強日常監(jiān)督問責。對所屬子公司黨風廉政建設工作開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。結合國資系統(tǒng)“以案促改”工作，做實黨風廉政建設警示教育，分層分類組織觀看警示教育片《國企之蝕》《絕不姑息》；對集團內部違紀違法案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對典型案件及時通報曝光形成震懾，做好做實查辦案件的“后半篇文章”。
四是嚴格落實出入境審批報備。對照上級規(guī)定和干部管理權限，制定交建集團《因私出國（境）證件集中管理和事項審批辦法》。
（2）關于巡察反饋“黨風廉政‘一崗雙責’落實不力。一是壓力傳導不夠。二是有的領導干部未按要求報告有關事項�！眴栴}。
整改情況：
一是壓緊壓實黨風廉政建設“一崗雙責”。印發(fā)《黨委履行黨內全面監(jiān)督責任清單》等六張責任清單，分層分類組織簽領，點對點向集團領導班子成員和子公司主要負責人發(fā)出提示函29份，通過督導檢查壓實責任，推進黨內監(jiān)督工作落地落實。通過點對點發(fā)送問題清單18份，督促開展黨風廉潔談心談話，截至目前，集團和子公司班子成員對分管領域的黨員干部開展經(jīng)常性黨風廉潔談心談話43次，筑牢拒腐防變的廉潔底線。
二是做好警示教育工作。結合“以案促改”，認真落實《四川省重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法（試行）》，對雅安市水投公司原黨委書記、董事長高術芹嚴重違紀違法問題通報進行學習，加強廉潔警示教育。強化專項整治、深化專題教育、做實日常監(jiān)督，加強對 “以案促改”工作情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促子公司整改問題20個。開展家教家風專題教育，印發(fā)《家教家風活動方案》，1個黨總支、14個黨支部開展了“傳承好家訓、培育好家風”專題教育活動，以“小家”帶動“大家”，持續(xù)凈化集團政治生態(tài)。
三是嚴格落實領導干部報告?zhèn)�人事項相關制度。對巡察反饋的2019年個人年度述職報告中，有的班子成員未報告黨風廉政建設責任制落實情況，和報告?zhèn)�人有關事項。在巡察整改專題民主生活會上3名班子成員開展了批評與自我批評并報告整改情況。今后年度述職報告中，黨委將加強對個人述職報告的審核把關，嚴格按規(guī)定要求督促領導干部如實全面報告?zhèn)�人有關事項。
（3）關于巡察反饋“廉政風險防控不到位。財務中心、采購中心等部門防控措施缺乏針對性，有的部門未對風險點分層分級；砂石運營、大額物資采購、項目招投標等重點崗位、重要環(huán)節(jié)廉政風險點排查不精準，廉政風險防控機制形同擺設。”問題。
整改情況：
一是精準排查廉潔風險點。今年3至4月，組織開展2021年廉潔風險防控排查工作，要求一把手切實履行第一責任人責任，分管領導及部門負責人落實領導責任，切實履行“一崗雙責”，確保風險排查工作的針對性、科學性、預防性和實效性。集團黨委領導帶頭，對本部及15家子公司各崗位開展全覆蓋排查，共梳理排查風險點2428個（其中，風險等級為“高”880個、“中”931個、“低”617個），制定防控措施2916條，新排查風險點154個，新增防控措施620條。發(fā)出提示函2份，督促財務中心、采購中心等重點部門開展廉潔風險再排查、再梳理，建立動態(tài)排查機制，確保崗位廉潔風險防控措施的針對性和科學性。財務中心排查風險點24個（其中，風險等級為“高”21個、“中”3個、“低”0個），制定防控措施24條，新排查出風險點16個，新增防控措施16條；采購中心排查風險點29個（其中，風險等級為“高”13個、“中”7個、“低”9個），制定防控措施55條，新排查出風險點25個，新增防控措施28條。
二是著力減少廉潔風險環(huán)節(jié)。針對砂石、工程等風險集中密集領域分版塊開展專題廉潔風險排查研判，梳理生產管理流程，有針對性的制定廉潔風險防控措施，簡化經(jīng)營環(huán)節(jié)，減少廉潔風險點位，力爭實現(xiàn)風險和成本降低、經(jīng)濟效益提升的“兩降一升”。目前，丹石公司、興寶公司、資產公司通過減少經(jīng)營環(huán)節(jié)，監(jiān)督廉潔風險和經(jīng)營成本，經(jīng)濟效益明顯提升。
三是結合“以案促改”工作，對砂石領域干部職工開展2次警示教育，講廉潔黨課3次，開展廉潔談話6次。制定印發(fā)《交建集團采購管理規(guī)定》《交建集團資產交易管理辦法》等制度，進一步規(guī)范公司采購和資產交易等工作；強化對廉潔風險防控制度和措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題23個。
（4）關于巡察反饋“集團紀委履行監(jiān)督責任不到位。一是主動監(jiān)督不夠。二是辦案程序不規(guī)范。”問題。
整改情況：
一是增強監(jiān)督力量。在全市國資系統(tǒng)率先創(chuàng)新建立紀檢信息員隊伍，將監(jiān)督“觸角”延伸到公司最基層，做到主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督。
二是暢通監(jiān)督渠道。在工地項目現(xiàn)場、生產經(jīng)營一線廣泛公示監(jiān)督舉報電話、郵箱等，主動收集意見、受理舉報，及時發(fā)現(xiàn)問題。同時整合公司內部監(jiān)督力量，建立完善“1+N”監(jiān)督檢查機制，開展紀委+財務、審計、采購、辦公室等部門聯(lián)合督查監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督力量貫通融合。
三是從嚴追責問責。對內部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神相關問題整改落實情況開展“回頭看”，在巡察整改過程中，精準運用“四種形態(tài)”，對需要追責問責的相關負責人追責問責到位，倒逼責任落實。
四是規(guī)范辦案程序。著力提升紀檢干部隊伍能力素質，組織紀檢干部認真學習《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內規(guī)章以及《監(jiān)察法》、《政務處分法》等相關法規(guī)，牢固樹立程序意識、證據(jù)意識，嚴格依規(guī)依紀依法監(jiān)督執(zhí)紀，補齊執(zhí)紀辦案業(yè)務短板。
（5）關于巡察反饋“巡視反饋意見整改不力。2018年9月市國資委要求各市屬國企對中央第四巡視組、省委第二巡視組巡視反饋問題進行整改，但集團黨委對整改工作重視不夠，僅制定了整改方案，未一一對應、舉一反三、自查整改，常態(tài)化長效化抓整改的韌勁不夠�！眴栴}。
整改情況：
一是開展巡視反饋問題整改“回頭看”活動。印發(fā)《關于開展對落實中央第四巡視組、省委第二巡視組反饋意見整改工作“回頭看”的實施方案》，對“國有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用不到位的問題沒有根本扭轉”、“有的企業(yè)重大事項由董事會、總經(jīng)理辦公會研究決策，下屬企業(yè)中多數(shù)未設立黨建工作機構”、“不收斂不收手問題依然存在”、“重點領域和一把手和腐敗問題仍然突出”、“有的企業(yè)負責人利用內幕信息買賣股票獲利，有的收受賄賂幫助他人承攬工作”五個方面問題的整改作出具體部署安排，制定整改措施18項，并整改落實到位。
二是開展“有的企業(yè)負責人利用內幕信息買賣股票獲利，有的收受賄賂幫助他人承攬工程”、“領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)辦企業(yè)問題”問題自查自糾活動，經(jīng)排查無上述情況發(fā)生。
三、鞏固和深化巡察整改的下步工作
集團黨委巡察整改取得了階段性成效，但還存在一些差距和不足：有的制度體系還沒有完備建立，有的整改措施還需要持續(xù)深入堅持，有的整改成效還需要進一步深化拓展。下步，集團黨委將堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)把巡察整改工作融入日常、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，為交建集團高質量發(fā)展提供堅強保證。
（一）始終堅持黨的領導，以堅定的政治自覺推動巡察整改不斷深化。將貫徹落實習近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神作為政治建設首要任務，教育引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷強化政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。持續(xù)把巡察整改成效轉化為集團公司旗幟鮮明講政治、凝心聚力干事業(yè)的政治成果，確保黨中央和省委市委各項決策部署在集團公司落實落地。
（二）不斷強化理論武裝，以清醒的政治頭腦推動巡察整改不斷深化。始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習領會習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，以及省委十一屆八次、九次全會和市委四屆十次全會精神，深化對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的理解把握，在學懂弄通做實上下更大功夫。經(jīng)常性抓好集團黨員干部黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高思想政治素質、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。通過理論學習和政治教育，進一步增強做好巡察“下半篇文章”的自覺性、堅定性。
（三）落實全面從嚴主體責任，以嚴和實的作風推動巡察整改不斷深化。深入落實新時代黨的建設總要求，集團黨委認真履行主體責任、紀委認真履行監(jiān)督責任，堅持黨政同責、一崗雙責，把責任壓實到位，把壓力傳導到位。從嚴落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神，持續(xù)凈化企業(yè)政治生態(tài)。突出監(jiān)督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是主要負責人的監(jiān)督管理，落實“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制建設。以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴治黨引向深入，推動集團高質量發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌融合發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神推動巡察整改不斷深化。持續(xù)抓好巡察整改，對已完成的主動開展“回頭看”，鞏固整改成效；對尚未全部完成或需逐步解決的，嚴格按時限抓緊推進；對需長期堅持的，建立長效機制，深化標本兼治。以巡察整改為契機，把整改的要求轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，把整改的成果轉換為長治久安的制度機制，以落實國有企業(yè)“三年改革行動方案”、推動高質量發(fā)展的成果檢驗巡察整改成效，為全市加快建設川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市貢獻交建力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。 聯(lián)系方式：電話：（0835）3581616；
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中共雅安市交通建設（集團）有限責任公司委員會
2021年10月22日