雅安交建集團認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行。實踐中，結(jié)合貫徹落實市委四屆十次全會決策部署，為更好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，積極投身交通強市建設，助力雅安“三個高地”“四大經(jīng)濟”、川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市建設，為全市經(jīng)濟總量邁上千億元臺階貢獻交建力量，集團黨委就投身交通強市建設，加快推進創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展進行了研究，作出了如下決定。
    一、以黨的十九屆六中全會精神為指引，推動市委決策部署在集團落實落地
    學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。集團公司各級堅持從歷史的、系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的維度出發(fā)，深刻認識六中全會的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。
    1.深入學習貫徹十九屆六中全會精神
    黨的十九屆六中全會是在我們黨百年華誕的重要歷史時刻，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯關鍵節(jié)點上召開的一次具有重大歷史意義的會議。全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，系統(tǒng)總結(jié)了黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，是一篇光輝的馬克思主義綱領性文件，是新時代中共共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣揚，是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南。集團各級要深刻認識十九屆六中全會開創(chuàng)歷史的深遠意義、思想引領的重大意義和指導實踐的現(xiàn)實意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，更加堅定不移把“兩個確立”落到實處，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步推動全會精神在交建集團落地生根、開花結(jié)果，形成生動實踐。
    2.推動市委決策部署在交建集團落地落實
    集團各級務必進一步提高政治站位，將學習貫徹黨的十九屆六中全會精神與落實市委四屆十次全會決策部署結(jié)合起來，投身雅安建設“三個高地”，發(fā)展“四大經(jīng)濟”，以開拓創(chuàng)新的精神推進全市經(jīng)濟總量三年邁上千億元臺階，加快建設川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市。要準確把握深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、目標任務、具體舉措和組織保障，將集團的發(fā)展規(guī)劃融入全市整體框架，推動決策部署落地落實；要搶抓建設機遇，提升經(jīng)營能力，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為全市經(jīng)濟總量三年邁上千億元臺階貢獻交建力量；要堅持“項目為王”，疏通堵點難點，完善要素保障，推進項目建設落地落實；健全企業(yè)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動國企改革落地落實。
    3.搶抓交通強市建設機遇
    交通強市建設是市委四屆十次精神的“交通篇”，要充分領會市委賦予交通“先行官”的戰(zhàn)略定位，認真學習《貫徹落實<交通強國建設綱要>加快建設交通強市的實施意見》《雅安市加快建設交通強市三年攻堅大會戰(zhàn)實施方案（2021-2023）》等一系列重要文件精神，結(jié)合貫徹市委書記李酌在全市交通強市大會上的講話精神，全面把握交通強市建設的豐富內(nèi)涵和戰(zhàn)略機遇。在全市“到2023年完成交通建設投資300億元、增長60%”整體規(guī)劃下，爭當全市交通基礎設施建設的主力軍，搶抓機遇、提升資質(zhì)、緊盯項目、協(xié)調(diào)保障、加壓奮進，為雅安進一步釋放交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢、構建外聯(lián)內(nèi)暢交通網(wǎng)絡貢獻交建力量。
    二、堅決服從大局，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展目標路徑
    堅決貫徹市委四屆十次會議精神，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，進一步優(yōu)化交建集團高質(zhì)量發(fā)展的指導思想和目標路徑。
    4.指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省委重大決策部署，全面落實市委、市政府工作安排，搶抓建設川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市發(fā)展機遇，堅持以交通項目建設為抓手，以國資國企改革為動力，積極投身交通強市三年攻堅大會戰(zhàn)，為市委建設“三個高地”，發(fā)展“四大經(jīng)濟”，三年經(jīng)濟總量跨千億的戰(zhàn)略要求貢獻交建力量，彰顯國企擔當。
    5.奮斗目標
    到2025年，企業(yè)總資產(chǎn)、營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅收等均比2021年末翻一番。實現(xiàn)資產(chǎn)總額200億元，營業(yè)收入10億元，利潤總額1億元，具有AA信用等級和公路施工總承包一級資質(zhì)，企業(yè)治理能力全面提升，企業(yè)發(fā)展安全穩(wěn)定，干部職工的獲得感、幸福感明顯增強。
    6.工作思路
    聚焦1個中心，提升2個能力，做實3大主業(yè)，實施4大戰(zhàn)略，簡稱“1234”工作思路。所謂聚焦“1”個中心。就是聚焦市委建設川藏鐵路第一城，綠色發(fā)展示范市這個戰(zhàn)略要求，去思考和謀劃交建集團發(fā)展。提升“2”個能力。著力提升企業(yè)經(jīng)營發(fā)展能力和防范風險的能力。做實“3”大主業(yè)。做實交通項目建設、資源開發(fā)、交通建材三大主業(yè)，轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)業(yè)務。實施“4”大戰(zhàn)略。深入實施“業(yè)務拓展”“人才強企”“改革創(chuàng)新”“文化興企”四大戰(zhàn)略，推進交建集團高質(zhì)量發(fā)展。
    三、搶抓發(fā)展機遇，積極投身交通強市建設
    緊扣雅安對外構建“東融成渝、西向拓展”，對內(nèi)構建“做強主干、聯(lián)動六縣”市域發(fā)展格局，積極投身交通強市建設。
    7.全力投入“三區(qū)”交通一體化建設
    按照市委提出做強“主干”，圍繞“一核一環(huán)一芯”的城市發(fā)展新格局，加快實施“三區(qū)”交通一體化建設，做強主干，促進三區(qū)同城化發(fā)展。在城市“綠芯環(huán)線”建設上，加快雨名快速通道、東環(huán)路、成雅快速通道建設，以及規(guī)劃中的經(jīng)開區(qū)“發(fā)展大道”“名山大道”為串聯(lián)，暢通綠芯環(huán)線。加快“一環(huán)”重點項目建設，推進雨名快速通道、成雅快速通道、水津關大橋建設，構建三區(qū)同城化的主干線，配套整合公交線路，形成城市公交環(huán)線。在雅安經(jīng)濟環(huán)線（第三繞城）建設上，東西南北四方串聯(lián)，形成環(huán)路。推進東外環(huán)線建設，加快草壩青衣江大橋完工通車，參與擬建的省道104線草壩至和龍段、國道351線雅眉快速通道；重點推進國道318線成都界至雨城段新改建項目，聯(lián)通多營青衣江大橋和成雅快速通道，形成北外環(huán)線；在南外環(huán)線上，重點打通國道108線周公山隧道，并配套串聯(lián)道路建設。
    8.主動參與外向交通提質(zhì)擴容
    按照市委提出的外向拓展“五條走廊”——成雅走廊、雅樂走廊、雅西走廊、雅康走廊、雅馬走廊的整體部署，擬通過以投資人聯(lián)合體的形式參與“邛雅高速”“滎樂高速”“渝雅鐵路”及國道351線雅眉快速通道等項目工作，爭取交通建材供應、檢測、設計等業(yè)務合作。通過創(chuàng)新參建方式、拓展融資渠道、提升業(yè)績資質(zhì)、完善保障要素，爭當雅安建設“五條走廊”的本土排頭兵、打好主動仗。
    9.助力完善市域交通網(wǎng)絡
    按照全市做強“主干”，聯(lián)動六縣，提升“兩翼”通道能力整體部署，積極參與縣區(qū)交通基礎設施建設。推進完善國道108線、351線、245線、318線和省道432線、435線、308線等7條國省干道水毀修復工程。進一步加強與行業(yè)主管部門及各縣區(qū)的匯報銜接和主動融入，爭取企業(yè)經(jīng)濟價值和社會價值的最大化。按照規(guī)劃部署，積極參與滎經(jīng)至天全快速通道、省道 308 線滎經(jīng)至雨城、省道 431 線名山經(jīng)雨城至蘆山等項目建設，建設串聯(lián)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、景區(qū)等重要節(jié)點的市域交通體系，參建項目爭創(chuàng)國省“四好農(nóng)村路”。
    10.做優(yōu)做強綜合交通產(chǎn)業(yè)
    做實“交通+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，帶動資源跟著交通走、產(chǎn)業(yè)隨著交通布局。在推進城市入口交通節(jié)點建設上，重點打造火車站中心商務區(qū)，建設“東融成渝、西向拓展”城市會客廳；統(tǒng)籌推進大興南片區(qū)綜合開發(fā)、鳳鳴高速出口改造和金雞關旅游綜合開發(fā)項目，探索業(yè)態(tài)規(guī)劃開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)反哺機制。在建設區(qū)域物流中心上，在城市“綠芯”中央建成無水港鳳鳴物流園，力爭成為物流總部經(jīng)濟區(qū)（物流企業(yè)辦公、交易、結(jié)算）、城市綜合倉儲物流（電商物流、醫(yī)藥配送、快遞分撥），提供貨運運輸及代理等增值及服務。在經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設多式聯(lián)運中心，配套“公、鐵、水、空”多式聯(lián)運服務和大宗物資倉儲集散。推進川藏油氣應急戰(zhàn)略儲備中心建設，開展成品油的裝卸、中轉(zhuǎn)、倉儲和批發(fā)銷售等業(yè)務，力爭延展至能源經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈、新能源板塊新格局。
    11.整合提升建材產(chǎn)業(yè)效益
    以旺盛的市場需求為牽引，發(fā)揮砂石板塊的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，擴大產(chǎn)能規(guī)模，滿足建設需求，提高營收效益。在資源儲備上，深化與各縣區(qū)合作經(jīng)驗、完善共贏模式，將“重大交通項目配置關聯(lián)經(jīng)營資源”的政策導向用足用好，爭取優(yōu)質(zhì)礦山和河道疏浚的開采權，為可持續(xù)發(fā)展提供儲備。在產(chǎn)能提升上，加大技改擴能、優(yōu)化生產(chǎn)設備、提高產(chǎn)品質(zhì)量，完善安全環(huán)保設備的投入和管理，保證穩(wěn)定生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。在降本增效上，砂石板塊企業(yè)進一步強化生產(chǎn)、管理、銷售，做到整合力量、優(yōu)勢互補、共御風險，提升資源效益。
    12.優(yōu)化交通便民惠民服務
    強化為民便民惠民意識，圍繞城市“三區(qū)一體”化建設和綠色發(fā)展需要，蜀通、公交公司進一步優(yōu)化路線設計、調(diào)整車型班次、延展服務站點、提升服務質(zhì)量。倡導智慧交通、綠色交通，完善“一站式”換乘服務，加開旅游班線，提高營運“附加值”，確�？瓦\安全，方便群眾“走出去”、吸引客人“走進來”。平順公司進一步提高駕駛訓練和車輛檢測業(yè)務服務質(zhì)量，鞏固主營業(yè)務收入。
    四、堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量建設動力活力
    堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展第一動力的理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化國企改革落實落地，為高質(zhì)量發(fā)展賦予新動能。
    13.縱深推進國企改革
    以《雅安交建集團國企改革三年行動方案》為主導，堅定不移加強黨的全面領導，縱深推進集團公司改革落實落地，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化調(diào)整集團公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構布局，推進穩(wěn)妥深化混合所有制改革，建立健全集團戰(zhàn)略管控架構，提升集團公司核心競爭力。強化市場主體地位，健全市場化經(jīng)營機制，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，深化三項制度改革，健全中長期激勵和約束機制，進一步釋放活力、激發(fā)動力。
    14.創(chuàng)新突破融資渠道
    多措并舉創(chuàng)新融資模式，著力破解資金籌措的瓶頸�？偨Y(jié)金雞關項目“交通+土地整理”融資模式、大興南TOD滾動開發(fā)模式、無水港債貸結(jié)合模式等融資經(jīng)驗，引導專項資本和社會資本注入項目建設。持續(xù)探索“交通+資源”開發(fā)模式，用公益項目+經(jīng)營性項目、重大項目協(xié)調(diào)配置關聯(lián)資源等方式拓展投融資渠道，將潛在的資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實效益，不斷完善綜合開發(fā)長效反哺機制，打好資金籌措的攻堅戰(zhàn)。
    15.提升市場化經(jīng)營競爭能力
    做實“三大主業(yè)”，做強工程建設、做大建材貿(mào)易、做優(yōu)資源開發(fā)，轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動各子公司聚焦主業(yè)，推動各板塊資源整合、專業(yè)整合，提升產(chǎn)業(yè)集中度，進一步優(yōu)化資源配置效益。深化集團公司“總部機關化”專項治理，子公司全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，健全市場化用工制度，吸引培養(yǎng)核心骨干人才。全力培育一家企業(yè)取得AA級信用等級，推動工程施工、勘察設計、檢測企業(yè)的資質(zhì)升級，提高企業(yè)核心競爭力。
    五、加強黨的全面領導，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織和紀律保障
    加強黨對集團創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展的全面領導，強化責任落實、嚴肅紀律作風、嚴守安全底線，切實保障各項決策部署推進落實。
    16.加強組織領導
    旗幟鮮明講政治，將落實黨的全面領導體現(xiàn)在落實市委決策部署上來。集團黨委認真落實創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展的主體責任，建立相應的領導體制，明確各級主要負責人的第一責任。將創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展的目標任務分解細化，融入集團公司“十四五”規(guī)劃和各年度計劃，完善“清單制+責任制”工作機制，細化重點任務和事項，做到分工明確、責任清晰，堅決杜絕工作停留在表面上、表態(tài)上。樹立鮮明的“實在實干實績”導向，突出高質(zhì)量發(fā)展的考核標準，進一步優(yōu)化目標績效考核體系，最大程度激發(fā)廣大黨員、干部、職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    17.強化紀律保障
    堅定落實從嚴管黨治黨政治責任，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，做到明方向、走正道、守規(guī)矩。從嚴落實中央八項規(guī)定精神，保持反復抓、抓反復的定力韌性，持續(xù)糾治“四風”，大力倡導開拓創(chuàng)新、真抓實干，以新風正氣護航新征程。馳而不息推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，重點加強對工程招投標、大宗物資采購、砂石貿(mào)易等重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，一體推進“三不”機制建設，為加快推進創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。
    18.筑牢安全、環(huán)保、常態(tài)化防疫底線
    認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和常態(tài)化防疫等系列重要指示精神，堅持底線思維，著力防范化解重大風險。在安全生產(chǎn)上，堅持生命至上、安全第一，落實安全生產(chǎn)責任制，落實常態(tài)化安全教育、安全投入和隱患整改，牢牢守住安全發(fā)展的底線。在生態(tài)環(huán)保上，強化綠色發(fā)展理念，落實環(huán)保要求，施工生產(chǎn)類企業(yè)落實“減污”，公交客運企業(yè)推進“降碳”。落細落實常態(tài)化疫情防控措施，加強監(jiān)測預警，嚴控人員流動、嚴格報告制度，落實疫苗接種，一手抓防疫一手抓發(fā)展，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。